社区卫生服务站是提供社区卫生服务最基层的机构,本研究所在城区实施扁平化管理,社区卫生服务的保健服务内容(妇幼、计划免疫、传染病管理)在二级医院内的社区卫生服务中心进行,其他社区卫生服务内容都由社区卫生服务保健站提供。该城区设立服务站是按照约每站服务1.41万人(10个街道,126个社区划分为社区卫生工作网络)的标准,共建立了41个社区卫生服务站,以满足社区居民的基本卫生服务需求。本研究对调查前3个月以内利用过该城区社区卫生服务站的居民开 展服务利用满意度问卷调查,了解居民对社区卫生服务站在可及性、服务提供等方面的满意度,测量该城区居民对社区卫生服务站的认可程度,为社区卫生服务站的管理提供参考依据。
调查时间为2009年12月。调查对象的纳入标准为:在该城区41个社区卫生服务站建立健康档案,并在调查前3个月以内至少有一次随访或到社区卫生服务站就诊的所有居民,按其所利用的社区卫生服务站分成40层(其中地理位置距离较近的两个社区卫生服务站划分为一层),每层内随机抽取30人作为样本,共抽取样本1 200人。
根据孔越2007年以该城区社区卫生服务站利用居民为对象编制的《北京市某城区社区卫生服务利用者满意度调查表》[1],结合近几年使用过程中的问题和相关专家的意见,对原有问卷的部分内容进行了修改及添加,产生本研究所用问卷。其内容主要包括居民的基本信息、满意度情况(包括服务可及性、服务质量、服务费用、家庭服务和辅助服务五个维度),满意度评价各项指标采用5级标度法:很满意、比较满意、一般、不太满意和很不满意,分别赋值为5、4、3、2、1。满意度是通过评价分值的加权计算, 得到测量满意程度(深度) 的一种指数概念。[2] 资料收集采用调查对象自填问卷的方式进行。由经统一培训的北京大学公共卫生学院和基础医学院的学生作为调查员对上述研究对象进行问卷调查。问卷由被调查者本人填写,如遇视力障碍或不识字的居民,由调查员为其阅读题目。为了获得居民反馈的各维度的改进建议,我们对部分居委会相关工作人员进行了定性访谈。
用EPIDATA3.0软件建立数据库进行平行双录入,用SPSS15.0软件进行统计分析。
本次调查发放问卷1 200份,回收有效问卷1 199份。调查对象中,50岁及以上的占83.5%;男性占29.9%,女性占70.1%;多是离退休人员;家庭人均月收入多在1000~3000元,占77.3%;患有医院明确诊断的慢性病者占61.4%。
居民接受社区卫生服务的费用报销方式以公费医疗和城镇职工医疗保险为主,占91.0%,且其报销比例基本可达到70%以上。
调查显示,居民对社区卫生服务站的利用情况是:开药占79.0%,量血压占73.7%,输液占56.2%,打针占52.5%;选择社区卫生服务站的主要理由是离家近、服务态度好、有健康卡、价格低和就诊时间短。
本次调查结果显示,居民对社区卫生服务站满意度评分为4.43分,总体满意率为90.07%。
社区居民对社区卫生服务站的满意度情况主要从5个维度23个变量进行调查,包括服务可及性(环境及便利性)、服务质量、服务费用、家庭服务、辅助服务。各维度满意度得分中,服务质量维度的得分最高,该维度中得分最高的变量是医护人员的服务态度,其次依次是医护人员对就诊者的隐私保护、医护人员与就诊者的信任关系、健康教育服务。此结果与居民选择社区卫生服务站的理由基本一致。各维度中药品及常规检查维度满意度得分最低,主要是对基本药品的满意度较低(表1)。
居民对社区卫生服务站各变量的满意率均较高,其中满意率最高的变量是医护人员服务态度,满意率为95.1%,满意度平均分为4.59分;满意率最低的变量是基本药物,满意率为79.2%,满意度平均分为4.12分(表2)。
由于该城区的社区卫生服务内容中预防保健、计划免疫由二级医院专门负责,因此,利用服务站的社区居民中妇女、儿童比例较小,从被调查者的人口学特征可以看出,利用社区卫生服务站的人群以中老年、女性、中低学历、中低等收入人群为主,其中40~60岁的占44.3%,60岁以上的占51.1%,该人群是慢性疾病的高危人群,这一人群倾向于使用社区卫生服务站体现出社区卫生服务在慢病防治方面的重要性[3] ,因此,应注意继续开展好针对中老年人群,特别是老年人群特点、以慢病防治为主要内容的社区卫生服务。
社区卫生服务站开展好慢病管理,一方面,要通过建立个人及家庭健康档案,进行随访管理,指导并督促患者服药;另一方面,开展健康教育与健康促进工作等公共卫生服务,宣传普及健康知识,改善慢病患者对慢病知识及其危险因素的认识,提高健康意识,给予适当心理干预、运动锻炼及饮食指导[4],从而全面深入地提高居民自我保健意识,改善不健康生活方式,有效地防治慢性疾病,提高社区居民的整体健康水平和生活质量。
社区居民对病情随访满意度较低,而对健康教育服务的满意度较高,提示应将两种服务内容相结合,在随访同时开展健康教育,双管齐下,强化慢病管理效果。另外,以社区为单位对慢性病进行管理,也更利于公共卫生服务的开展和普及,使得公共卫生服务真正贴近社区,深入群众,真正实现基本公共卫生服务均等化,使疾病得到有效的控制。
本次调查对满意度各变量的评价结果显示,与医护人员服务质量有关的四个变量:医务人员服务态度、医护人员对就诊者的隐私保护、问题解释、意见征求的满意度得分较高,满意率均达到93.0%以上,充分说明了目前医护人员的服务质量较高,这与赵伟明[5]、乔磊[6]的研究结果一致。尤其在服务态度、隐私保护、提供咨询等方面获得居民的认可。此外,投诉处理及时性、收费透明度两方面满意度得分也比较高,居民满意率达到92.0%以上。投诉处理的及时性有助于赢得居民的信任,提高其继续利用社区卫生服务站的意愿;收费透明的满意率高提示居民对社区卫生服务站各个服务项目定价的认可。
较好的服务态度既是居民最满意的方面,也是他们利用社区卫生服务站的理由,社区卫生服务以人为本的特征得到充分发挥,疾病的有效防治取决于病人的遵医行为,患者的依从性很大程度上取决于对医务人员的信任。因此,医务人员在日常工作中应充分贯彻生物—心理—社会思维模式,强化良好的服务态度,与居民建立良好的信任关系,从而为社区卫生服务的开展奠定群众基础。
基本药品这一项目得分最低,根据定性访谈的结果,部分居民认为社区卫生服务站的某些基本药物,尤其是一些治疗慢性病的药品种类不足。一方面,目前基本药物制度保障公众合理用药的基本功能未能正常发挥,用药过度及不合理用药问题缺乏有效的监督[7],社区卫生服务机构医务人员的用药习惯与上级医疗机构有差别,不能迎合慢性病康复病人的个性化用药需求。另一方面,公众对基本药物的认识尚存在误区,认为基本药物是二等药,不承认慢性病治疗中替代药物的作用,用药需求高于社区卫生服务站供给现状。
居民的用药需求与社区卫生服务站的基本药物供给不符与目前的药品市场导向有关,还需进一步完善国家基本药物制度,形成具有制约与导向功能的权威性政策环境,指导药物的合理应用。而调整公众用药需求则需要社区服务站医生在宣传教育、加强病情随访及居民个人健康管理等方面不断努力。
总之,各社区卫生服务站应该针对社区卫生服务重点利用人群,尤其是慢性病患病人群进行需求分析,以此为依据调整社区卫生服务站提供药物的种类及数量以满足居民需求,进一步完善慢病管理功能。通过不断提高社区卫生服务站的质量和效率,为群众提供更为安全、有效、方便、价廉的服务来稳定已有的利用人群[8],扩大未利用人群来利用社区卫生服务站,将服务对象从重点人群扩展到全部人群。
[1] | 孔越, 陈娟. 利用顾客满意理论构建社区卫生服务顾客满意度模型[J]. 中国医院, 2007, 11(8): 41-43. |
[2] | 罗秀娟, 董建成, 张志美, 等. 我国社区卫生服务利用及居民满意度的分析研究[J]. 中国全科医学, 2010, 13(25): 2790-2797. |
[3] | 张亚兰, 贾晓佳. 北京市和平里居民社区卫生服务认知、需求、满意度调查[J]. 中国慢性病预防与控制, 2006, 14(2): 121-122. |
[4] | 张永建, 季建隆, 谢成渝, 等. 社区健康服务中心慢病管理效果及分析[J]. 中华全科医学, 2011, 9(1): 130-132. |
[5] | 赵伟明, 崔美欣, 李梅. 银川市社区卫生服务现状及就诊居民满意度调查分析[J]. 中国全科医学, 2008, 11(5): 434-436. |
[6] | 乔磊, 刘巍, 陈琦, 等. 北京市社区居民卫生服务利用及满意度调查[J]. 中国公共卫生, 2010, 26(7): 916-917. |
[7] | 孟锐. 国家基本药物政策实效弱化的后果分析与强化推行的对策探讨[J]. 中国药房, 2006, 17(8): 564-567. |
[8] | 陆稚波, 邵利明, 仇思隽. 宁波市江北区社区卫生服务居民满意度的实证研究[J]. 中国卫生政策研究, 2010, 3(7): 20-25. |
(编辑 薛 云)