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<title cf:type="text"><![CDATA[中国卫生政策研究编辑部 -->2026年第5期文章目次]]></title>
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<title><![CDATA[“强基层”导向下DRG/DIP支付与县域医疗服务体系价值的协同机制研究——基于新结构经济学的案例分析]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260501&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[<b>目的</b> 揭示DRG/DIP支付方式与县域医疗服务体系之间的协同关系及机制。<b>方法</b> 基于新结构经济学理论，构建“要素禀赋梳理-比较优势甄别-制约瓶颈识别-政策因势利导”分析框架，以重庆市Q区为案例进行系统剖析。<b>结果</b> DRG/DIP支付改革初期对县域医疗服务体系价值产生抑制效应，主要体现为两条作用路径：一是总额预算管理层级上移，导致县乡之间的空间权力结构失衡；二是均值定价与机构等级系数形成的均质化定价机制，扭曲县乡机构间的空间竞合关系。两者叠加导致县级医院服务功能偏离定位、基层价值被低估，从而制约比较优势发挥与基层自生能力增强。<b>结论</b> DRG/DIP支付改革与县域医疗服务体系协同推进，关键在于支付规则与县域内在的比较优势是否匹配；应发挥政府因势利导作用，通过优化预算管理单元、建立反映成本异质性的动态定价、以比较优势系数替代固化等级系数，将DRG/DIP支付由控费工具转为引导体系优化的战略杠杆。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:30</pubDate>
<category><![CDATA[卫生服务体系]]></category>
<author><![CDATA[邢怡青，谢涛，苗豫东，张亮，吴建]]></author>
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<title><![CDATA[数字医联体赋能三医协同发展和治理的机制研究]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260502&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[推动医疗、医保、医药协同发展和治理是深化医药卫生体制改革的重要内容。数字医联体作为数智技术与医联体深度融合的新型治理载体，通过数据整合、智能分析、平台协同与开放共享，为三医协同发展和治理提供了新的赋能路径。基于敏捷治理理论，本文构建了“数据驱动-能力整合-精准治理”为核心的数字医联体赋能三医协同发展和治理的逻辑框架。该框架坚持以人民健康为中心的价值导向，通过数据互联与信息整合夯实治理基础，通过平台化组织重塑多元主体协同关系，并在多场景应用中实现精准决策与动态反馈。案例分析进一步验证了该逻辑框架的现实有效性，数字医联体不仅能够提升资源配置效率与服务协同水平，也为改善健康结果、促进服务公平和增强治理韧性提供了制度性支撑。本研究拓展了敏捷治理理论在卫生治理领域的适用边界，为推进全民健康数智化建设与三医协同发展和治理提供了理论支撑与实践指引。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:31</pubDate>
<category><![CDATA[卫生服务体系]]></category>
<author><![CDATA[梁海伦，柴淑君，宋诗盈，赵超]]></author>
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<title><![CDATA[协同治理视角下医防融合模式的多案例研究]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260503&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[<b>目的</b> 从协同治理视角分析我国医防融合模式的形成条件、运行机制及实施成效，总结我国不同地区经验，为其他地区的实践提供参考。<b>方法</b> 基于修正后的SFIC模型，采用案例研究方法，选取S市、W市、L区三地为案例地区，2025年6—10月进行实地调研，运用参与式观察、访谈和政策文本等多源数据，开展三角验证与比较分析。<b>结果</b> 政策窗口、健康需求变化、资源基础与约束共同构成医防融合的起始条件；政府通过组织统筹、制度授权推动多主体参与；任务清单、疾控监督员、处方工具、绩效考核、资金保障和信息共享等制度，为医防融合常态化运行提供了支撑；在信任建立、持续沟通过程中，各地逐步形成共识。三地在传染病防控、慢性病管理、健康促进服务模式转型方面均取得积极成效。结论和建议：医防融合实践应立足地方基础，因地制宜选择实施路径，并通过组织协调、制度衔接、过程协同，提升医防融合的实施成效。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:32</pubDate>
<category><![CDATA[卫生服务体系]]></category>
<author><![CDATA[陈星宇，刘璐，杨毅莹，任文博，杨程超，韩允瑞，李涛]]></author>
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<title><![CDATA[公立医院医生年薪制的概念框架与内涵基于国内外实践的分析]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260504&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[医生年薪制已成为中国公立医院薪酬制度改革的重要探索方向，但其概念内涵尚不清晰。本文从薪酬核定方式、薪酬结构、与服务量关联程度以及绩效考核机制四个维度构建分析框架，以此分析英国、德国、澳大利亚及中国福建省三明市公立医院医生年薪制的实践特征。由此，提炼出医生年薪制概念的四项核心要素：薪酬事前核定、基础薪酬主导、服务量弱关联与多维度绩效考核。上述要素共同表明，医生年薪制并非单一固定薪酬模式，而是一种兼顾收入稳定、激励约束与价值导向的复合型薪酬制度安排。因此，推进公立医院医生年薪制改革，应准确把握其概念内涵，围绕核心要素优化薪酬结构与绩效考核体系，并将其置于“三医联动”改革框架下统筹推进，因地制宜探索实施路径。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:32</pubDate>
<category><![CDATA[医院管理]]></category>
<author><![CDATA[李文敏，李迪，王子龙]]></author>
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<title><![CDATA[公立医院人事管理改革的制度逻辑与路径差异——基于深圳市三家公立医院的案例比较分析]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260505&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[公立医院人事管理制度是深化医药卫生体制改革的关键环节，其实践形态受到多重制度逻辑的复杂形塑。本研究以深圳市三家公立医院为研究对象，采用多案例比较分析法，基于对医院管理者的深度访谈及档案资料的分析，从人员编制、人才引进与薪酬激励三个核心维度切入，系统考察不同医院的改革实践，旨在揭示人事管理制度改革的路径差异及其背后的深层机理。研究发现：编制改革的关键在于切断编制与待遇的刚性挂钩；人才引进策略受制于资源禀赋与功能定位的匹配性；激励体系的有效性取决于公平与效率的审慎权衡。建议建立编制动态调整机制，将身份保障转向岗位贡献；优化人才引进策略，建立内外协同的可持续引育体系；深化薪酬制度改革，构建健康绩效导向的分配新机制。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:33</pubDate>
<category><![CDATA[医院管理]]></category>
<author><![CDATA[莫玉芳，谢涛，张亮]]></author>
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<title><![CDATA[政策工具视角下我国基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”政策文本分析]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260506&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[<b>目的</b> 分析基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”政策在工具组合、目标匹配与不同区域的差异。<b>方法</b> 基于“政策工具-政策目标-经济区域”的框架”对74份政策文本量化分析。<b>结果</b> 政策工具中，需求型最多（41.33%），供给型次之（36.66%），环境型最少（22.02%）；政策目标有提高基层岗位吸引力（26.13%）、均衡资源配置（19.93%）、促进可持续发展（19.65%）、激发机构运行活力（16.89%）、保障基本运行（12.95%）、明确各方主体责任（4.45%）；中、西部地区需求型工具多用于提升基层岗位吸引力（41.52%、43.11%），东北地区供给型工具多用于保障基本运行（30.38%）。<b>结论</b> 政策工具中需求型最多、环境型较少；政策目标分布不均且工具匹配单一；四大经济区域在政策目标、工具运用及两者匹配上存在差异。应聚焦治理需求，调整工具配置；兼顾目标均衡，强化运行保障并明确主体责任；立足区域短板，精准施策。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:34</pubDate>
<category><![CDATA[卫生政策分析]]></category>
<author><![CDATA[王悦，顼禹同，满晓玮，赵丽颖，蒋艳]]></author>
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<title><![CDATA[RE‐AIM视角下南京市综合医院实施中医DRG改革政策文本与实践分析]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260507&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[<b>目的</b> 在RE‐AIM框架视角下分析我国综合医院实施中医DRG改革政策文本的配置特征与实施现状，为政策完善提供参考。<b>方法</b> 以中央、江苏省和南京市三级政策文件为研究对象，构建“政策工具-RE‐AIM”二维分析框架，采用内容分析法进行文本编码与定量分析。<b>结果</b> 纳入31份政策文本，RE‐AIM框架方面主要集中于覆盖度（31.28%）、采纳度（23.46%）和实施度（20.67%），表明现有政策更侧重改革范围扩展、组织采纳引导与执行过程规范；持续度（15.64%）和有效度（8.94%）占比较低，提示长效运行保障和改革效果评价仍相对薄弱。<b>结论</b> 综合医院中医DRG改革政策在推进覆盖扩面、组织采纳和规范实施的同时，对成效评价与持续运行保障仍显不足，未来可从差异化激励、标准化运行与协同治理等方面优化。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:34</pubDate>
<category><![CDATA[卫生政策分析]]></category>
<author><![CDATA[盛雅菲，邓敏]]></author>
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<title><![CDATA[亚太经合组织卫生合作机制的演进、治理特征与展望]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260508&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[亚太经合组织卫生合作基于非约束性、项目化和共识导向的制度框架逐步发展。在中方担任2026年轮值主席的背景下，本文系统分析了卫生工作组的机制演进与战略重点，特别是卫生任务组向卫生工作组的机制转型、职权范围与战略框架的历时变化，以及成员经济体通过轮值主席、议程设置、项目合作参与区域卫生治理的方式。通过对142个亚太经合组织卫生项目数据的实证分析，本研究发现亚太经合组织卫生合作以项目驱动为核心，合作领域逐步扩展至传染病防控、卫生系统建设、非传染性疾病、数字健康等多个领域，合作网络呈现项目驱动的多行为体协同。制度优势在于将卫生议题嵌入经济合作框架，通过政策对话与能力建设促进区域经验扩散与共识形成，同时也以包容性与灵活性弥补了成员经济体之间的差异，推动了区域卫生治理的多层次合作。未来卫生工作组可在全球卫生治理、卫生产品可及性、跨机制协同等方向深化合作，以应对日益复杂的区域卫生挑战。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:35</pubDate>
<category><![CDATA[全球卫生]]></category>
<author><![CDATA[尹慧，李福建]]></author>
</item>
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<title><![CDATA[中国—阿拉伯国家卫生合作的实践与优化路径]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260509&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[为推动中阿卫生合作高质量发展，本文首先分析了阿拉伯国家之间卫生发展差距明显、卫生投入分布不均等特点，梳理其数字医疗升级、公共卫生体系完善、医疗资源供给、传统医学发展、卫生人才培养等多层次、差异化的治理需求；总结提炼了中阿卫生合作的战略协同、分类施策、文明互鉴等多元机制，与合作特点，总结了实践成效；以及中阿卫生合作面临文化宗教差异、区域发展不均衡、国际竞争加剧与地缘政治复杂多变等现实挑战。提出了从构建人文互信体系、实施分层分类合作、强化风险协同应对等方面的优化路径，为深化中阿卫生合作、提升区域卫生治理水平提供参考。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:35</pubDate>
<category><![CDATA[全球卫生]]></category>
<author><![CDATA[胡欣，史贝裔，虞朝辉]]></author>
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<title><![CDATA[医疗卫生领域显示性偏好与陈述性偏好的对比研究：现状、方法与挑战]]></title>
<link><![CDATA[https://journal.healthpolicy.cn/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20260510&flag=1]]></link>
<description><![CDATA[陈述性偏好研究越来越多地应用于医疗卫生领域，为复杂健康背景下的健康决策提供偏好证据。关于显示性偏好与陈述性偏好之间的假想偏差和陈述性偏好结果的外部效度也逐渐受到学术界的关注与讨论。本研究通过文献综述对利用选择实验法测量的陈述性偏好与基于真实世界选择行为获取的显示性偏好在医疗卫生领域对比研究的现状、路径方法以及潜在挑战进行分析，以期为显示性偏好和陈述性偏好的对比研究提供借鉴和参考。]]></description>
<pubDate>2026/6/30 10:20:36</pubDate>
<category><![CDATA[方法学探讨]]></category>
<author><![CDATA[李金枝，陶颖，陈英耀，刘世蒙]]></author>
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