民营医院大多实行理事会领导下的院长负责制，更加注重内部管理，构建和完善法人治理结构。^{[ 4 ]}民营医院产权制度明晰，医院所有者与资产保值、增值有直接利益关系，医院管理者往往也持有部分股权或分红权利。这就使得医院管理者有动力去降低成本、提升效率，以求达到更好运营效果。

近年来许多拥有丰厚资源的上市公司如复旦医疗、复星医药、金陵药业、康美药业等纷纷涌入民营医疗行业。这类集团不仅拥有医疗行业相关资源，同时凭借雄厚的资金支撑，保障了民营医院的筹资、人才引进和设备供应，能够整合集团内部医疗资源，实现医疗信息共享，增加内部医疗人员之间的交流与互动，促进诊疗水平提升，进而促进民营医院的发展。

民营医院发展之初即作为公立医院的补充，弥补公立医院医疗服务的不足，依照医疗市场需求进行经营^{[ 5 ]}，因而具有应变能力强的优势。民营医院大多善于运用媒体广告、社区义诊、免费派发礼品、健康知识讲座等多种方式进行品牌宣传，并且凭借灵活的市场营销手段迎合医疗市场需求。如近年来人群不孕不育率上升，涌现出各种治疗不孕不育的专科医院，充分显示了民营医院敏锐的“触觉”。

区别于公立医院延续计划经济体制下行政化的管理体制以及僵硬的人事与分配制度，民营医院注重引进先进、高效的法人治理结构，实行理事会领导下的院长负责制。在人事管理方面，许多民营医院聘请了高级职业经理人作为医院院长行使人事权力，同时以社会招聘和院长任命为主要形式招聘中层管理者，以聘用制招录普通员工。^{[ 6 ]}

调查显示，80%的民营医院以专科医院形式存在，拥有特色专科优势。^{[ 7 ]}民营专科医院多较为精简，选择开展风险小而利润相对较高的业务，因此能够充分利用现有资源，将有限的资金发挥最大效果，如用以聘请高水平医务人员以及购买高新技术医疗设备。进而依靠优秀的专科人才和良好的设备发挥专科优势，在医疗市场上占据一席之地。

一些民营医院组织的管理者素质不高，往往只注重短期的经济回报。由于缺乏行业监管，违法、违规成本低，许多民营医院存在虚假广告宣传或雇佣“医托”到大型公立医院骗取患者到其医院就诊^{[ 8 ]}，这类违法违规营销行为扰乱了正常的医疗市场秩序，干扰了患者求医自主性，延误了患者寻医时机，加重了医患之间的矛盾。

医院文化是指医院在谋求自身生存和发展的长期过程中，逐渐形成并为全体员工所认同的群体意识。^{[ 9 ]}当前大多数民营医院建院时间较短，人员流动大，因而还未能形成相应的医院文化。同时民营医院之间合作精神欠缺，一旦发现某种疾病患者诊疗需求大，皆集中开展某项专科诊疗，造成同类民营医院无序的市场竞争和医疗资源的浪费。

医疗服务的特殊性在于其高风险和高难度，民营医院作为自负盈亏的单位，需要承担一定的医疗风险。医疗技术风险是民营医院开展日常医疗活动中所要承担的最大风险，由于其规模小、抗风险能力差，一旦发生重大医疗事故，难以承担巨额的赔偿和声誉损害。同时，民营医院医疗技术创新也存在着一定的风险。如果管理者不能采取措施将风险最小化，民营医院发展将会受到严重制约。

2014年3月出台的《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》(发改价格〔2014〕503号)放开了非营利性民营医疗机构医疗服务价格，规定其提供的所有医疗服务价格实行市场调节，由非公立医疗机构按照公平、合法和诚实信用原则合理制定。由此可以看出，无论是营利性还是非营利性的民营医疗机构，其医疗服务价格均实现市场化。此政策能够充分发挥医疗市场中价格杠杆的作用，使民营医院获得完全的定价自主权，并可通过灵活的定价机制赢得发展契机。

国务院将大力发展社会办医列为2015年深化医药卫生体制改革七项重点工作任务之一，希望通过社会资本的注入优化医疗资源配置，活跃医疗市场，引导有条件的医疗机构向高水平、高技术含量的大型医疗集团发展。^{[ 10 ]}近年来国家政策不断放开，由“坚持公立医疗机构为主导、非公立医院为补充”到“坚持非营利性机构为主导、营利性医疗机构共同发展”再到“大力发展社会办医”，在这一系列政策引导下民营医院将得到长足发展。

政策规定民营医疗集团在土地、税收方面均享有与公立医院同等待遇。^{[ 11 ]}各地将符合医保定点相关规定的非公立医疗机构纳入社会医疗保险的定点服务范围，实行与公立医疗机构相同的报销支付政策，民营医院只要规模较大，管理规范，就有机会进入医保定点医院名单^{[ 12 ]}，这有利于民营医院争取到更多的医保病人。

随着医师多点执业政策的逐步完善，公立医院在职的优质医疗人才可公开前往民营医院执业，而不再是“偷偷摸摸”地“走穴”。以此为契机，民营医院可利用公立医院的学科骨干来完善本院人才队伍，促进人才梯队建设的同时，也吸引更多患者前来就诊。

随着经济水平的不断提升，民众的医疗需求也呈现扩大化、多样化的态势，这给民营医院带来了较大的发展机遇。与大型公立医院拥挤的就医环境不同，民营医院服务态度良好、就医环境较为人性化，成为许多居民的优先选择。同时，随着更注重预防保健和对就医体验有更高要求的高端医疗市场消费群体扩增，民营医院高薪聘用的专家以及舒适的就医环境可以满足其个性化的就医需求。

依照国家相关政策的规定，民营医院取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起3年内免征营业税和增值税。而一旦过了3年免税期，国家开始对民营医院恢复征税，从而增加了其运营成本。而公立医院则在享受国家补贴的同时免缴各项税费，药品和诊疗价格相对低廉。在与公立医院的激烈竞争中，民营医院被迫调低价格，压缩利润空间，导致部分民营医院生存困难。^{[ 13 ]}

长期以来，国家对民营医院的发展持相对谨慎的态度，定位比较模糊，具体政策支持不到位。公立医院由政府对其筹资并进行担保，相较之下民营医院获得外部筹资支持的机会较少，某市一项金融信贷数据显示，2013年一季度仅有一家银行累计发放社会办医贷款750万元^{[ 14 ]}，这导致许多民营医院资金来源匮乏、缺乏足够的竞争力。

我国90%以上民营医院的医疗广告中存在虚假信息，夸大治疗效果。^{[ 15 ]}许多民营医院在经营初期存在不规范经营和医疗广告违规行为，给普通民众留下了坑蒙拐骗的不良印象，透支了部分民众对民营医院的信任。群众对民营医院的偏见一旦形成则难以转变，民营医院在民众心中欠缺信任是其面临的重大威胁。